文/北极铁锤
自从1948年建国之后,以色列迄今未曾与周边国家明确划定边界线,因此在过往数十年之内,该国领土就不断随着以色列与阿拉伯国家之间的战争、兼并行为、停火协议或和平协议而持续变动。
叙利亚阿萨德政权垮台造成的动荡局面,似乎再度给了以色列可乘之机,以军方快速进占位于戈兰高地周边、已维持50多年的非军事缓冲区,虽然以色列总理内塔尼亚胡曾表示该行为仅是暂时的“防御性”措施,强调军事手段目的在于阻却外部势力对以色列国家安全构成威胁。
然而,内塔尼亚胡12月17日却前往以军控制之下的缓冲区视察,除了已经进入了叙利亚境内,他更在该区域内战略要地黑门山发表谈话,表示以军将无限期驻扎于当地,直到另一份能确保以色列安全的协议产生,似乎有意藉由模糊的表态,再度使以色列领土获得实质扩张。下面就来看一下以色列的领土扩张历程。
根据《纽约时报》报道称,12月17日,以色列总理内塔尼亚胡17日登上白雪皑皑的黑门山视察,表示以军将在此长期驻守。黑门山山顶位于叙利亚境内,这是以色列总理首次在任内踏足叙利亚领土。
内塔尼亚胡在当天拍摄影片称:以色列部队将继续驻守于黑门山,直到找到能保证以色列安全的其他安排。“我现在站在黑门山的山顶。这让我感到怀旧。53年前,我曾与其他士兵一起在这里巡逻,这个地方没变,仍是同一个地方,但对以色列安全的意义在近年来,特别是最近几周,由于叙利亚发生的剧变,这里的战略价值只增不减。”
内塔尼亚胡的这次的行程很可能会被叙利亚新政权视为挑衅,叙利亚方面批评以色列在事实边界上扩大军事存在,自从反抗军推翻总统阿萨德以来,以色列部队穿越戈兰高地控制区,并占领包括黑门山山顶在内的土地,以色列官员将这类行动描述为“临时的安全措施”。
黑门山海拔高度2814米,是叙利亚与以色列两国境内最高的山峰。对以色列来说,黑门山的战略位置十分重要,可以同时俯瞰黎巴嫩、叙利亚与以色列等国家。以色列在取得黑门山的控制权后,可能会在黑门山山顶部署电子监视系统,应对未来可能发生的袭击。
显然以色列对叙利亚叛军很不放心,事实上从叙利亚内战爆发以来,反政府武装多如牛毛,里面也混在了很多极端武装势力,而经过这么多年的激战,在反政府武装阵营中,最有战力的恰好就是极端武装分子,主要以朱拉尼的“沙姆解放组织”为首。后者曾是“基地组织”的分支,进了美国的“恐怖组织”黑名单。对于极不稳定性的极端分子,以色列感到非常不放心,甚至还感到了一种危险,因为他们非常不受控,激进的意识形态威胁了以色列的国家安全。
朱拉尼这个名字是“戈兰高地”的意思,换句话讲,朱拉尼有从以色列手中夺回戈兰高地的野心。过去巴沙尔政权虽然和以色列敌对,但戈兰高地附近一直很平静,在以色列看来,巴沙尔是可控、可预测的,他的存在反而给以色列提供了一个安全。而新上来的朱拉尼则完全不可预测,而且还极具危险性。因此从巴沙尔倒台后,以色列对叙利亚进行了“去军事化”,防止一些危险的进攻型武器落在叛军手中,尤其是不可控的极端分子手中。
此外,以色列还完全拿下了戈兰高地。在以色列看来,如果让叙利亚叛军踏足戈兰高地一步,这将让戈兰高地充满了更加不可控的因素。
不过以色列宣布控制戈兰高地缓冲区的行动仅仅是暂时的,言外之意是当局势平息,以色列认定没有问题后还会退出这一区域,回归原位。但真实的情况似乎并非如此,内塔尼亚胡的态度非常模糊,而且还在不经意之间透露想永久占据整个戈兰高地的意图。
12月17日,内塔尼亚胡与以色列国防部长、以色列军队参谋长及其他官员会面,并在黑门山脊上召开会议,根据总理办公室的声明,他们审查以军在该地区的部署情况,并就未来事宜设立指导方针。
稍后,以色列国防部长卡兹在另1份声明中表示,卡兹、内塔尼亚胡以及其他高级防务官员确实访问了“黑门山的哨所”,证实了内塔尼亚胡曾前往以色列新占领的土地。声明强调以色列“留在那里”的理由,指出控制黑门山山顶有助于以军更好地观察黎巴嫩东部贝卡谷地的真主党武装分子。以色列还需要完成要塞建设和士兵部署的安排,以完全准备可能的长期驻守。
显然,以色列是做好了不走、长期驻守的准备。本周,以色列政府还批准内塔尼亚胡的1项计划,准备拨款扩大以色列在戈兰高地控制区的定居点,此举可能让该地区的以色列居民数量翻倍。从过去的案例看,一旦准备拨款建立定居点,以色列恐怕更做好了永久占据的准备。因此无论从哪个方面看,以色列都做好了完全控制整个戈兰高地的准备,无论如何,他恐怕都不会让危险的叛军踏入戈兰高地一步。在以色列看来,这些激进叛军的威胁性和伊朗并没有区别,他们甚至可能比伊朗更加危险。
不过定居点的建立一般是以色列占领土地的一个标志,可以这么说,以色列趁着巴沙尔倒台之际又完成了一次领土扩张。值得注意的是,从1948年建国至今,处于强敌环伺环境中的以色列经常打仗,他的实控领土也经历了不同程度的变动。下面就来看一下以色列领土的变动。
其一,1948年,以色列在中东建国
联合国于1947年,批准原为英国托管地的巴勒斯坦地区一分为二,分别建立属于犹太人与阿拉伯人的国家,位处双方争执中心的耶路撒冷,则由联合国代管。然而该方案并未真正付诸实现,直到现在,巴勒斯坦国并未建立,而耶路撒冷也从未被联合国真正代管过。
1948年5月以色列宣布建国之后,邻近的阿拉伯国家对这份不公平的土地分治决议非常不满,随后向其宣战,准备一举消灭刚刚建国的以色列。由于阿拉伯国家各自为战,再加上以色列军民同仇敌忾,最终结果是以色列不仅保住了自己的领土,甚至还占领了联合国划给巴勒斯坦阿拉伯人的土地。最后以色列共取得了托管地之中77%的领土,约旦河西岸以及东耶路撒冷则是由约旦控制,埃及则管理加沙地区,尽管吃了败仗,但约旦国王阿卜杜拉实现了自己入主耶路撒冷的梦想,随后修改了约旦的国名。
其二,第二次中东战争(苏伊士运河战争)
埃及发生纳赛尔革命后,苏伊士运河被收归国有,这可是动了英法的奶酪。而此时以色列正因为埃及不允许以色列的船只进出蒂朗海峡而头疼。随后英法找上以色列,由后者打响第一枪,一同挑起了苏伊士运河战争。
1956年以色列突袭埃及军队,苏伊士运河战争爆发,随后埃及军队与以军在西奈半岛激战,后来英法趁机介入,并派部队进驻苏伊士运河区。埃及方面感到情况不妙,认为苏伊士运河才是这场战争的焦点所在。随后埃及放弃西奈半岛,全力固守运河。不过后来在国际社会的压力,尤其是美苏的联合施压下,英法被迫撤军,而以色列也撤出了西奈半岛。综合来看,这场战争,以色列的领土并未得到实质性扩张,回到战争爆发时的原点。
其三,1967年,“六日战争”
在1967年爆发的六日战争(或称第三次中东战争)之中,以色列在短时间内横扫比自己强大数倍的周边阿拉伯国家,这让国际社会非常吃惊。6天的快速闪电战下来,以色列从约旦手中夺下了约旦河西岸和东耶路撒冷,并且从埃及手中取得了加沙和西奈半岛,并且占领了叙利亚的戈兰高地。
虽然以色列对此次闪电般的胜利大肆庆祝,但这一结果却在中东地区埋下长达数十年战乱的根源。战后以色列迅速兼并东耶路撒冷,该地区由于有犹太、穆斯林以及基督徒眼中的圣地,使其地位始终错综复杂;此外,以色列虽然未曾正式兼并约旦河西岸,但透过建立屯垦区蚕食大量土地,目前当地至少有50万名以色列人居住。
此外,在打下这些地盘后,以色列还在自己控制的西奈半岛、加沙地带与戈兰高地建立了屯垦区,准备长期驻守。
其四,1973年,赎罪日战争
为了夺回之前被以色列占领的土地,埃及联合叙利亚利用赎罪日以色列军队防守松懈之际,突然对以色列发动突袭战争。埃及军队迅速渡过苏伊士运河。起初以色列被打了一个措手不及,后来美国紧急向以色列运输武器,并提供战场情报,再加上以色列凭借高度集中的军民动员体系,很快以军挡住了埃及军队的攻势,沙龙领导的军队甚至还强渡苏伊士运河,截断了埃及军队的退路。这场战争过后,埃及收复了部分西奈半岛,而叙利亚在戈兰高地的攻势则没有太大的进展。
其五,1979年,与埃及签订和平协议
“苏伊士运河战争”给以色列留下了深刻影响,埃及虽然并未达成完全收复西奈半岛,但却达到了“以战逼和”的政治目的。随后以色列被逼上谈判桌,两国开始和谈。1979年在美国的斡旋下,以色列与埃及达成和平协议,这也以色列和阿拉伯国家之间首次达成此类协议,双方议定西奈半岛重回埃及掌控,以色列也将撤除该区域内所有屯垦区。
其六,1981年,兼并戈兰高地
以色列在1981年正式兼并戈兰高地,这片多山的区域对以色列而言具有非常重要的战略地位,站在这里,甚至能够俯瞰到60公里外的大马士革。此外,戈兰高地有“中东水塔”之称,水资源丰富,适合农业灌溉,价值非常高。无论如何,以色列是绝不会放弃这一区域。
2019年,时任美国总统的特朗普成为全球首位,也是唯一一位承认以色列对戈兰高地主权声索的国际领袖,绝大多数国家仍将当地视为叙利亚的一部分。现在阿萨德政府垮台之后,内塔尼亚胡表示有意扩大在戈兰高地定居人口,强化对该地区的掌控。
其七,1982年,入侵黎巴嫩
与黎巴嫩境内的巴勒斯坦民兵在1978年交火期间,以色列军方曾短暂入侵黎巴嫩南部地带。1982年第五次中东战争爆发,以色列清剿黎巴嫩境内的巴勒斯坦民兵,并迅速逼近贝鲁特。巴勒斯坦民兵撤到突尼斯后,以色列进驻黎巴嫩南部,把该区域打造成一个“缓冲区”,最后演变为长达18年的占领行动。但由于长期真主党民兵强大火力攻击,以色列的防守成本太大,2000年以色列决定撤出这一区域。
其八,1993年,奥斯陆和平协议
以色列与巴勒斯坦双方达成临时和平协议,使加沙以及约旦河西岸部分巴勒斯坦人获得自治地位,但以色列屯垦区也将获得维持。该协议目的主要为最终解决以、巴纠纷的“两国方案”铺路,但复杂因素太多,后续多次谈判都以失败告终。
其中,巴勒斯坦方面希望能获得约旦河西岸所有地带,以及加沙走廊全境的领土,并且将东耶路撒冷定为首都。但以色列对此有很大的异议,尤其是对约旦河西岸的归属问题。
其九,2005年,撤出加沙地区
2005年,时任以色列总理沙龙顶着国内巨大压力单方面宣布由加沙地区撤军,并且将当地21个屯垦区尽数撤除。当然沙龙为此也付出了不小的政治代价,他退出了利库德集团,另外组党。两年之后,民兵组织哈马斯驱逐了巴勒斯坦自治政府在加沙的势力,并且取得当地的领导权。这也为日后长达十几年的加沙冲突埋下了隐患。
其十,2023年,加沙战争、与真主党爆发战争
为了对哈马斯在2023年10月7日发动突袭,并且掳走数百名以色列籍人士进行回应,以色列展开对加沙地带的地面军事行动,迄今以色列当局并未提出战后的规划,仅表示在以色列与加沙接壤地带将持续派军驻扎,部分内塔尼亚胡政府的强硬派人士则呼吁重新建立在加沙的屯垦区。内塔尼亚胡本人的态度则很模糊。
2024年10月,以色列军方正式入侵黎巴嫩南部,进行对真主党势力进行攻击,但双方已在近期达成停火协议,以色列军力将在明年元月底之前撤出这一地区。
十一,阿萨德政府倒台
叙利亚反抗势力在12月8日攻入叙利亚首都大马士革,使阿萨德与其家人踏上流亡莫斯科之路后,以色列随即派兵进入戈兰高地的缓冲地带,并且有持续深入叙利亚国境的意图。
虽然以色列声称该行动属于临时性质,但谁都清楚,让以色列轻易撤兵很难。
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